青海省印发了《加快发展人力资源服务业的实施意见》，推动人力资源服务产业不断壮大，提高人力资源服务业在全省服务业中的比重。青海省加快发展人力资源服务业的重点工作有哪些?总体思路是什么?记者就有关问题采访了青海省人力资源和社会保障厅相关负责人。

  记者：什么是人力资源服务业?人力资源服务业主要包括哪些业态?

  负责人：人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业。主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态，是国家确定的生产性服务业重点领域。

  记者：青海省加快发展人力资源服务业的总体思路是什么?

  负责人：总体思路是：按照党中央、国务院关于实施人才强国战略、就业优先战略和大力发展服务业的决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局对人力资源开发配置的需要，坚持以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，以深化体制机制改革、实施创新驱动发展战略为动力，激发市场活力，增加服务供给，提升服务质量，推动人力资源服务产业不断壮大，人力资源市场基本公共服务充分保障，服务社会就业与人力资源开发配置能力明显增强，提高人力资源服务业在全省服务业中的比重和增长速度，实现全省人力资源服务业的可持续发展。

  记者：青海省人力资源服务业总体发展目标是什么?

  负责人：青海省人力资源服务业总体发展目标是到2020年，基本建成专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，服务社会就业创业与人力资源开发配置能力明显提升。人力资源服务机构总数达130家，培育骨干企业5家。从业人员达到1400人，年均增长10%以上，取得从业资格的人数比例超过70%。到2020年，人力资源服务企业在人力资源配置中的贡献率超过60%，成为人才开发配置和社会充分就业的主渠道。统一规范灵活的人力资源市场体系基本形成。

  记者：青海省加快发展人力资源服务业的重点工作有哪些?

  负责人：未来五年，青海省加快发展人力资源服务业的重点工作主要有以下六个方面：发展多元化人力资源服务机构、增强人力资源服务创新能力、培育人力资源服务品牌、推进人力资源服务业集聚发展、加强人力资源服务业人才队伍建设、加强人力资源服务业监管。

  记者：发展多元化人力资源服务机构的主要途径有哪些?

  负责人：主要通过以下四个途径发展多元化人力资源服务机构：

  以西宁市、海东市为重点，坚持人力资源服务业市场化发展模式，重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团。同时，鼓励发展有市场、有特色、有潜力的中小型专业人力资源服务机构;强化人力资源公共服务职能，发挥政府公共服务示范引领作用，带动发展小型微型人力资源服务企业，逐步走上市场化发展的轨道;培育和扶持劳务经纪人发展，发挥其带动和转移就业、提供人力资源服务的积极作用;积极引进国内外信誉度好、专业化程度高、高端服务能力强的知名人力资源服务机构，带动本土人力资源服务业发展。

  记者：如何增强青海省人力资源服务创新能力?

  负责人：主要从实施人力资源服务能力提升计划，推进人力资源服务领域的管理、服务和产品创新;鼓励有条件的高等院校、研发机构、人力资源服务企业进行人力资源服务理论等方面的研发和应用，拓宽服务渠道和丰富服务模式;加强人力资源服务业信息化建设。主动融入互联网+战略，推动人力资源服务业务应用和移动互联网的进一步结合;培育服务需求。鼓励用人单位通过人力资源服务企业引进高端急需紧缺人才和购买专业化的人力资源服务;引导人力资源服务企业打破“大而全”、“小而全”的格局，细化专业分工，向价值链高端延伸，重点鼓励人力资源外包等新兴业态快速发展。

  记者：青海省培育人力资源服务品牌有哪些举措?

  负责人：青海省主要从以下七个方面入手，培育人力资源服务品牌：

  一是鼓励人力资源服务机构创新服务产品、服务理念和经营模式，拓展人力资源服务业发展空间;二是鼓励企业注册和使用自主人力资源服务商标，形成一批知名企业和著名品牌;三是加强对人力资源服务企业自主品牌建设的支持，在同等条件下优先向品牌企业购买公共服务;四是支持人力资源服务企业参选本地区服务业重点企业名录;五是建立人力资源服务机构分类和评估指标体系，组织开展人力资源服务水平等级认证工作;六是加大金融支持力度，鼓励金融机构向品牌企业开展商标等无形资产质押贷款;七是举办人力资源服务供需对接、服务产品推介等活动，搭建人力资源服务品牌推广平台。

  记者：推进公共服务体系建设的举措有哪些?

  负责人：青海省将重点采取深化人力资源市场体制改革，重点整合县(区)人才市场和劳动力市场，将人才交流中心、职业介绍中心统一整合为人力资源服务中心，加强公共服务管理，规范公共服务流程，统一公共服务标准，构建覆盖城乡的人力资源市场公共服务体系和加快人力资源市场公共服务与经营性服务分离的进程，推进政府所属公共就业和人才服务机构与其设立的人力资源服务企业脱钩，鼓励以委托经营、公司性改造、吸引社会资本等多种方式，推行产权制度改革，真正成为自主经营实体，加快社会化、市场化改制步伐来推进公共服务体系建设。

  记者：人力资源服务业加快发展的优惠政策有哪些?

  负责人：支持人力资源服务业发展的优惠政策主要有以下六个方面：加快推进营业税改征增值税改革，消除人力资源服务中间环节的重复征税问题;人力资源服务企业的总、分机构不在同一县(市)，但在青海省或同一市(州)范围内的，经省财政、税务部门批准，可由总机构汇总申报缴纳增值税;人力资源服务企业新增就业岗位吸纳持《就业创业证》人员就业，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经认定后，可按规定享受相关税收优惠政策;人力资源服务企业从事职业中介、职业指导的可按经其推荐就业服务后实际就业人数，向发放其人力资源服务许可证的人力资源社会保障部门申请就业创业服务补贴;人力资源服务企业新增就业岗位吸纳高校毕业生就业并签订1年以上劳动合同的，可申请享受4年基本养老、基本医疗、失业保险和工伤保险补贴及一次性奖励;安排高校毕业生就业见习的，可申请享受见习生活补贴。